김봉중金琫中
전남대학교 사학과 졸업
미국 웨스턴 일리노이 대학교 석사
미국 톨레도 대학교 박사
미국 샌디에이고 시립대학 사학과 교수
현재 전남대학교 인문대학 사학과 교수

미국 외교사, 특히 미국의 베트남 개입에서부터 카터의 인권 외교와 탈냉전 이후를 포함한 현대 미국 외교의 흐름에 주목하고 있다. 미국의 대외관계를 통해서 현대 미국의 정체성을 깊숙이 추적하는 동시에 일반인들이 미국에 대한 올바른 식견을 가질 수 있도록 그간의 연구 결과를 대중화하는 데에도 남다른 열정을 쏟고 있다.

《미국은 과연 특별한 나라인가?》(소나무, 2001) 외 다수의 저서와 〈탈냉전, 세계화, 그리고 미국의 외〉(미국사연구, 2006) 외 다수의 논문을 발표했다.

머리말

1장 ‘건국의 아버지들’과 외교 원칙
워싱턴의 원칙│토머스 페인의 <상식>│철저한 워싱턴 신봉자, 애덤스│제퍼슨과 해밀턴의 외교│
나폴레옹 전쟁과 미국│1812년 전쟁의 기원│제2의 독립전쟁
2장 먼로 독트린과 대륙으로의 팽창
영국의 유혹│먼로의 고민│전통주의자 애덤스│애덤스의 혜안│먼로 독트린│대륙으로의 팽창│
텍사스 전쟁│환상의 땅, 오리건│'명백한 운명'│미국 정치의 새로운 흐름│멕시코 전쟁│명백한
저주│슈어드의 외교와 알래스카 매입
3장 기지개를 편 제국
1898년 전쟁│예정된 전쟁?│1898년 전쟁의 배경│영웅 탄생│'제국주의 논쟁'│루스벨트의 '큰
정책'│파나마 운하 건설│루스벨트의 동아시아 정책
4장 흔들리는 이상주의
윌슨의 세기│윌슨의 이상주의 외교│윌슨의 동아시아 정책│윌슨의 중남미 정책│윌슨의 멕시코
정책│1차 세계대전과 미국의 참전│참전의 후유증│공화당의 국제주의│루스벨트의 선린 외교│
미.일 관계와 진주만 공습
5장 냉전
새로운 세계 질서의 태동│냉전의 기원│새로운 지도자, 트루먼│<장문의 전문>│봉쇄정책
│트루먼 독트린 │마셜 플랜│중국의 공산화│매카시즘
6장 냉전의 그림자
한국전쟁│아이젠하워의 시대│한국전쟁의 영향│케네디의 등장│쿠바 미사일 위기│
인도차이나 위기│베트남전쟁과 미국의 개입│베트남의 비극│닉슨의 베트남 정책│
카터의 인권오교│레이건의 힘의 외교│이란-콘트라게이트
7장 새로운 질서, 새로운 도전
걸프전쟁│클린턴의 당선과 보스니아 내전│아프리카의 비극│아이티의 비극│
클린턴의 경제 우선 외교│북핵 문제│2000년 대선과 부시의 외교
8장 미국은 특별한 제국인가
고립주의 대 이상주의│실리주의 대 이상주의│반전의 연속

주석

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‘카우보이들의 외교사’는 미국의 역대 대통령들이 구사해온 외교 전략을 분석한 책이다. 우리가 미국을 부정적 시선으로 바라보든, 그 반대의 시각으로 바라보든, 미국 외교는 우리 사회에 커다란 그림자를 드리우고 있다. 최근 한미FTA 문제를 통해 불거진 우리 사회의 갈등을 보더라도, 미국의 외교 전략은 우리가 반드시 진지하게 짚고 넘어가야 할 주제인 것만큼은 확실하다. 이 책에서 미국 외교사, 그중에서도 미 대통령의 외교전략을 펼쳐보는 이유는 거기에 있다. 그들이 세계 외교를 좌지우지하는 힘을 가졌기 때문이다.
제목에 카우보이라는 단어를 사용한 데에는 나름의 이유가 있다. 카우보이가 미국의 상징물이라는 이유도 있지만, 무엇보다 미 대통령의 성향이나 외교 전략이 서부 개척 시대의 카우보이를 연상케 하기 때문이다. 지금의 대통령인 조지 부시의 외교가 꼭 그렇다. 언론에서도 그의 외교관을 이른바 ‘카우보이 외교’라고 지칭하는데, 이는 일방적이고, 독단적이며, 좀 무례하기까지 한, 그래서 외로운 외교를 말한다. 부시의 이런 외교는 잘 알다시피 2001년 9․11 테러를 기점으로 고개를 들었다.
이전 대통령이었던 클린턴은 카우보이형은 아니었다. 그의 관심사는 국내 개혁과 경제성장이었는데, 그런 성향이 외교에도 그대로 반영되었다. 임기 기간에 NAFTA와 GATT, APEC과 같은 경제체제를 구축하는 데 힘을 기울인 것이다. 한마디로 경제 외교였던 셈이다.
좀 더 거슬러 올라가면 냉전 시대의 진정한 카우보이를 만나게 된다. 바로 로널드 레이건 대통령이다. 그는 소련을 ‘악의 제국’이라고 강하게 몰아붙이면서 힘을 바탕으로 한 외교 정책을 펼쳤다. 별들의 전쟁이라는 전략적 방위 체제를 발표해 한때 세상을 깜짝 놀라게 하기도 했었다. 어떻게 보면 지금의 부시 대통령과 많이 닮아 있는 모습이다.
역대 대통령들이 모두 부시나 레이건처럼 강력한 외교 전략을 구사한 건 아니다. 다분히 이상주의적인 외교를 펼친 대통령도 있었다. 바로 우드로 윌슨과 지미 카터이다. 윌슨은 우리에게 민족자결주의 원칙으로 잘 알려져 있고, 카터는 인권, 도덕외교를 펼쳐 세계의 많은 주목을 받았다. 그는 지금도 여전히 왕성하게 활동하고 있다.

그런데 사실 미국의 전통적인 외교정책은 고립 혹은 중립주의였다. 조지 워싱턴, 존 애덤스, 토머스 제퍼슨 등 이른바 건국의 아버지들이 닦아놓은 외교 전통이었다. 이들의 외교 원칙은 다른 나라, 특히 유럽의 정치에 결코 관여하지 않겠다는 것이었다. 그것이 가장 미국다운 외교라고 판단했다. 그 원칙이 깨지기 시작한 시점은 시어도어 루스벨트가 등장하면서부터다. 그는 강력한 제국주의적 팽창 정책을 펼쳤고, 그 이후로 미국은 거대한 제국이 되었다. 그가 카우보이형 대통령의 시초였던 셈이다.

물론 이렇게 미국의 역대 대통령들이 구사해온 외교전략을 분석한다고 해서 미국 외교의 본질을 꿰뚫을 수 있는 것은 아니다. 저자가 매번 강조하는 것은 어떤 역사 이론이나 분석 틀로 미국 외교의 본질을 규정할 수는 없다는 사실이다. 미국 외교는 의아할 정도로 뚜렷한 공식이 없는 채로, 특정한 사건을 계기로 반전에 반전을 거듭해왔다.

다만 우리는 미국 외교가 미 대통령들의 외교전략에 따라 어떻게 변해왔는지, 그리고 그 대통령을 선택한 미국 국민의 여론이 시대에 따라 어떻게 형성되는지를 들여다봄으로써 미국 외교의 앞으로의 추이를 가늠해보는 것이다. 그것이 이 책의 전략이다.