본서에서 저자들은 코스타리카 선거에서 누가 기권자들이고 왜 그들이 투표를 하지 않는지 10개의 챕터를 통해 설명하고 있다. 앞의 세 챕터에서는 연구 입문과 방법에 대하여, 뒤 7개는 (선거 관련) 지리적 고려사항, 유권자 등록, 선거 행동의 다양성, 유권자와 기권자들의 사회적 특성, 정치 태도에 대해 서술한다. 특히 1998년부터 왜 기권자 수가 증가했고 투표를 하지 않는지 그 원인에 대해서도 살펴본다.